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索引号: 30-2018-00004 发布机构: 行政服务中心
发文日期: 2018-07-24 废止日期:
文 号: 主题分类: 部门文件
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内容概述:

上饶县行政服务中心关于加强作风建设营造优良环境实施方案的通知

关于加强作风建设营造优良环境实施方案的通知

各科室、窗口,直属各单位:

为切实加强中心系统作风建设,着力发现和纠正破坏发展环境的突出问题,鼓励干部担当作为、营造干事创业深厚氛围,持续打造优良发展环境。根据《中共上饶县委关于加强作风建设营造优良环境实施方案》的部署要求,结合中心实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记对江西工作的重要要求,认真贯彻省委书记、省长刘奇同志讲话精神,紧扣发展中心,以作风建设为突破口,深入查摆和解决干部作风存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,促进干部职工思想观念转变、服务意识增强、工作效能提升、部门作风好转,为“争当富裕美丽幸福现代化江西示范县、谱写新时代上饶县发展新篇章”营造优良发展环境作出应有的贡献。

二、工作重点

紧紧围绕《中共上饶县委关于加强作风建设营造优良环境的实施方案》所明确的十一个方面工作重点,坚持问题为导向,重点聚集解决以下六个方面问题:

(一)着力解决政治上不过硬、履职尽责不到位等问题。重点解决政治立场不够坚定、旗帜不够鲜明,贯彻执行党中央和省委省政府、市委市政府及县委县政府各项决策部署打折变通的问题;在会上信誓旦旦表忠诚,会下慢慢腾腾不行动、四平八稳、落实工作不上心不上手的问题;在原则问题上充当“老好人”、报喜不报忧、揽功推过、不知责、不尽责的问题;落实中央八项规定及实施细则精神不坚决不彻底的问题;党性观念和理想信念丧失、政治纪律和政治规矩意识淡漠,口无遮拦、信口开河,传播不实小道消息,沉迷于搬弄是非、拉帮结派的问题。

(二)着力解决能力不足、视野不开阔、办法不多等问题。重点解决能力与新形势新任务不相适应,谋划部署工作生搬硬套、简单机械,缺乏针对性、操作性和实效性等问题;政治和业务学习不全面不系统、重形式轻实效、学用脱节,不能很好地用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动发展的问题;对政务服务相关工作发展既没想法又没办法,工作打不开局面,缺乏改革创新精神,观念保守、思想僵化、固步自封的问题;政策研究不深不透,推动“放管服”改革等工作本领不强、办法不多、措施不力的问题。

(三)着力解决敷衍塞责、推诿扯皮、担当不够、官僚主义等问题。重点解决推诿扯皮、“只传球不射门”、谋事不用心,干事不上进,回避问题、庸懒无为的问题;对份内工作推三阻四不愿干、怕担风险不敢干、装聋作哑躲避干,只图享受要待遇,不愿担当作为的问题;官僚主义倾向严重,工作安排部署多、督促落实少,对企业和群众反应强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推诿、糊弄应付的问题;碰到困难找借口,遇到矛盾绕道走,“宁可不干事、以求不出事”,甘于当“太平官”的问题;干工作得过且过,只求过得去、不求过得硬,拖拖拉拉、消极应付的问题。

(四)着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。重点解决调查研究浮于表面,流于形式,下基层走马观花、蜻蜓点水,不愿扑下身子搞调研,对实际情况掌握不透,对存在问题把脉会诊不准的问题;工作隔靴搔痒,没有一抓到底、跟踪问效,虎头蛇尾、不了了之的问题;工作不重实效重包装,把精力放在虚于应付、谎报情况、虚报数字、掩盖问题、材料美化、填表造册上的问题。

(五)着力解决行政效能低下、服务发展不通畅等问题。重点解决承接“放管服”改革任务不到位,推进速度慢、执行打折扣,“减证便民”“只进一扇门”“最多跑一次”“最后一公里”四项改革措施不力、效果不好的问题;行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高的问题;政务服务质量不高、效率低下,部门专网林立、互不兼容、业务不协同,办事程序复杂、要件多、时间长,群众“多头跑”“事难办”“来回跑”的问题;行政审批和服务中故意刁难,人为设置“玻璃门”“旋转门”,吃拿卡要,收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事的问题;服务意识差,对依法、依规应当处理的事项,该办不办、急事慢办、拖着不办,只说事情不能办、不好办,不说怎么办、如何办的问题。

(六)着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、庸懒散慢、落实不力等问题。重点解决对上级决策部署不执行或搞选择性执行,政策空转、截留,落实“最后一公里”掐脖子,落实效果不好的问题;对上阳奉阴违、当面一套、背后一套,对下纵容、唆使、暗示弄虚作假、隐瞒实情的问题;不遵守工作纪律,自由散漫,无故迟到、早退、串岗、脱岗、甚至玩忽职守,上班期间心不在焉,玩游戏、炒股、聊微信、上淘宝,不用心干工作的问题;工作作风漂浮,庸政懒政怠政,推一推动一动、不推不动,甚至推而不动的问题。

三、时间安排和方法步骤

2018年7月初开始,至12月底结束,具体分以下四个阶段实施。

(一)宣传发动阶段(7月上旬前)

一是召开动员大会。及时传达省市县作风建设有关文件及会议精神,统一思想,提高认识,对中心系统作风建设进行全面部署和安排。二是广泛宣传发动。坚持以宣传发动引领作风建设工作,充分利用宣传栏、显示屏、门户网站等深入宣传加强作风建设的有关精神,设立举报平台,营造作风建设的良好舆论氛围。三是进行学习。采取集中学习、个人自学相结合的方式,组织党员干部学深学透习近平总书记及省委、市委、县委关于作风建设的要求;要做好读书笔记、撰写心得体会。四是开展大讨论。针对政治站位、组织纪律、责任担当、服务质量、廉洁自律等方面的问题,组织党员干部结合岗位特点和工作职能深入开展作风建设讨论活动。

(二)全面自查阶段(7月上旬—7月中旬)

一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访服务对象、问卷调查等形式,广泛听取征求群众、企业和基层对中心机关、窗口及个人作风的意见和建议。二是深入查摆问题。采取群众提、自己找、集体议、专项查等方式,深入查摆问题,努力把问题找准吃透。三是限期整改落实。要深刻剖析原因,制定整改计划,落实整改措施,建立整改台帐,明确整改的责任时限,实行销号管理。形成整改情况报告,在一定范围内公开接受监督。涉及群众反映强烈的突出问题,要将整改措施及整改情况向社会公布,接受群众监督。

(三)重点治理阶段(7月中旬—9月下旬)

对作风建设中发现的问题,要进行认真细致的梳理,分门别类,并落实责任到人,采取有针对性的切实有效的措施加以解决。对群众反映强烈的、带有普遍性的问题,要引起高度重视,认真对待,细致分析,找出问题症结所在,并迅速调查处理并及时反馈。对发现存在违纪事实的相关当事人要采取强有力的措施,及时报告,迅速处理,决不姑息迁就。作风建设中发现的问题要件件有着落,事事有交待。

(四)建章立制阶段(10月上旬—12月下旬)

要找准中心系统作风建设中存在的问题,并对存在的问题加以认真的梳理,深刻剖析问题出现的根源,并从源头上加以克服和处理。要针对暴露出的问题和薄弱环节,查漏补缺,建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风等问题,提高工作效能的制度体系。要抓源头治理,围绕干部教育管理、权利运行、服务效能等方面做好防范,打好基础,形成长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。中心管委会成立作风建设活动领导小组,组长由中心党支部书记、主任陈家兵同志担任,副组长由班子其他成员担任,各科室、直属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在管理督察科,办公室主任由李俊同志担任,具体负责作风建设活动日常工作。

(二)坚持以上率下。班子成员及科级领导干部要自觉当好转变作风的“领头雁”,切实发挥“关键少数”作用,在转变作风改善环境上走在前、做表率,对影响和制约中心发展、窗口形象的作风问题,深入细致研究,谋划破解之策,促进广大干部职工彻底转变作风。

(三)加强监督检查。作风建设活动领导小组办公室要加强对各科室、窗口及直属各单位开展作风建设活动的监督检查,发现制度不落实、纪律不遵守的要及时指出,责成整改,并通报监督检查结果。要定期召开工作协调会,及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题,推动作风建设活动深入扎实开展。

(四)严肃问责通报。切实加大通报问责力度,对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办,对查实的问题坚决纠正、问责到人,绝不姑息迁就。特别是对上级三令五申强调的事项依然我行我素的人和事,对问题多发频发、影响恶劣的相关责任人,要按程序从严从快从重问责处理。及时在中心全体干部大会上或微信工作群通报影响省、市、县的反面典型案例,以及影响中心系统工作作风形象的人和事,以强有力的问责和曝光形成强大震慑。

投诉举报电话:0793-8466110


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